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淮北市进一步加强和改进卫生与健康工作

发布时间:2017-09-26 20:40来源:互联网作者:Robot editing字号:

中安在线讯 据淮北新闻网报道,今年以来,淮北市进一步加强和改进卫生与健康工作,紧紧围绕卫生计生“八个全”要求,做好增强卫生健康服务能力、全面推进综合医改、支持鼓励中医药发展、构建智慧健康服务体系等重点工作,力争到2020年,建成覆盖全人群、全生命周期的卫生与健康服务体系,人人享有基本医疗卫生服务,主要卫生资源和健康指标达到或超过全省平均水平。

打造安徽省北部区域医疗服务基地

淮北市持续提升公立医院服务能力,重点加强产科、儿科、精神科、心血管科、康复、急诊急救等短缺专科能力建设,到2020年,将淮北市打造成安徽省北部区域医疗服务基地,并在全市划分三个区域,设置3个区域医疗服务中心,即全市医疗卫生服务中心、濉溪县医疗卫生服务中心、全市医疗卫生服务次中心(县分中心),加快市人民医院新院区建设。

通过城市医联体和县域医共体,开展对口帮扶和技术指导,推进基层卫生技术人员县管乡用,加强乡村医生培训与管理,逐步提高乡村医生待遇水平,完善乡村医生养老政策。50%以上的社区卫生服务中心达到国家或省示范标准,患者县域内就诊率达到90%以上。同时,逐步把市妇幼保健计划生育服务中心建设成集妇幼保健、优生优育、生殖健康和妇幼卫生信息监测等功能于一体的妇幼公共卫生业务服务指导中心,加强高危孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设,确保母婴安全。

深化公立医院改革

淮北市将加快推进医疗联合体建设,作为分级诊疗的重要内容,组建产科、儿科、精神科等专科医联体,通过对口支援、医师选派、人才培养、多点执业、结对帮扶、远程帮助等方式,实施预防保健和临床治疗一体化、上级医院和基层医疗机构一体化、综合医院医师和基层医疗机构医生一体化管理的模式。

进一步厘清政府与医院的关系,落实公立医院法人自主权,通过考察等方式聘用高层次人才和医院紧缺人才。探索建立院长年薪制和目标考核制,建立符合卫生行业特点的人事薪酬制度,允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本,并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。

建立政府监管、行业自律、第三方参与、社会监督的医疗卫生综合监管体系。启动医疗机构和医务人员不良执业记分,查处医保违法行为,建立黑名单制度,公布年度监管联动结果。组建30个以上医疗质量控制中心,对医疗机构医疗质量控制工作开展随机检查,定期督查质控工作,并通报排名。

实施中医药“四名工程”

按照国务院《中医药发展战略纲要(2016-2030年)》和中医药扶持政策要求,淮北市加强中医药服务能力建设,实施中医药“四名工程”,打造一批特色突出、疗效确切、医风高尚、社会认可的名医、名科、名院、名药。实施中医治未病健康工程、中医临床优势培育工程、中医药传承创新工程、基层中医药服务能力提升工程,创新中医药服务模式,引进和培养中医药人才。到2020年,所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。

细化落实对中医类医院投入倾斜政策,制定实施差别化的医保支付、价格调整、绩效考核等政策,将中医药诊疗项目按《安徽省基本医疗保险诊疗项目目录》的规定纳入基本医保支付范围,适当降低中医类医院住院门槛费,适当提高医保报销比例。到2020年,全市所有的社区卫生服务中心和乡镇卫生院均设立中医馆,提供中医药服务。

创建省级卫生城市

淮北市深入开展爱国卫生运动,全面开展城乡环境卫生综合治理,加大垃圾、污水、农贸市场的治理力度,营造健康环境。将健康城市、村镇建设与创城创卫工作同步推进,开展健康社区、健康单位、健康家庭等健康工程建设,力争2017年创建成为省级卫生城市,到2019年建成1-2个市级健康乡镇、4-5个健康村(社区),到2020年,建成1个省级健康乡镇,2-4个健康村(社区)。

建立环境与健康同步监测、调查、风险评估制度,实施大气、水、土壤污染防治行动,落实“河长制”和网格化管理,实行环境空气质量和大气污染防治工作“双考核”制度,严格执行排污许可和总量控制制度,切实加大环保执法检查工作力度。加大农业面源污染防治力度,建立从饮用水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系,切实保障饮用水安全,大力推动国家环保模范城市创建工作。

全面落实《中华人民共和国食品安全法》,加强食品药品质量安全监管,对食品药品生产经营企业组织开展监督检查、飞行检查,严厉查处食品药品生产、经营过程中的违法违规行为。扎实推进食品药品安全城市创建工作,力争2020年前成为省级食品药品安全城市。

扩展健康内涵

回应市民对健康的呼声,淮北市在构建智慧健康服务体系和发展高质健康产业上探索创新。

到2020年,建设市级和县级人口健康信息平台,并与省级平台对接,建立健全全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库。推进卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大业务的资源应用共享,持续推进覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和自主健康管理一体化的健康信息服务。

依托人口健康信息平台,建立居民健康卡,实现居民身份识别、健康信息储存、跨区域跨机构就医和费用结算等功能。到2020年,建立病理、检验和医学影像中心,鼓励县级综合性医院建立县域心电、生化、影像中心。建设以政府为主导的的远程会诊平台。开展互联网、手机客户端预约挂号、预约转诊等服务,逐步开通移动支付、健康信息推送等功能,改善患者在家庭医生签约服务、分级诊疗和双向转诊中的就医体验。

引导社会力量增加医疗卫生资源供给,特别是发展高水平专科医院;整合全市医学检验资源,鼓励社会资本参与组建第三方医学检验中心,解决检验设施、设备重复建设等问题。

建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,鼓励养老机构与周边的各类医疗卫生机构开展协议合作,为入住老年人提供多种形式的医疗保健服务。鼓励社会力量兴办医养结合机构,大力发展多种形式的居家、社区、机构养老服务。实施医养结合示范项目,市级重点规划建设若干个医养结合示范中心,积极争创国家和省级试点示范。

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