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新华日报社官微昨日推送市委书记徐惠民署名文章,南通网

发布时间:2020-05-23 20:08来源:网络整理作者:Robot editing阅读:

江风起时千帆竞发,海潮涌处奋楫争先。综合考核是省委、省政府对全省各地高质量发展的年度“统考”和全面检阅,它树立了“风向标”,指明了开拓前行的方向;提供了“尺度表”,抬升了奋勇争先的标杆;点燃了“助推器”,增强了干事创业的动力,引领我们在高质量发展的道路上行稳致远。

围绕“指挥棒”,奏响高质量发展激昂乐章

近年来,南通坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行新发展理念,全面落实中央和省委、省政府部署要求,围绕全省综合考核“指挥棒”,苦干实干,比学赶超,在高质量发展征程中奏出了一曲澎湃激昂的时代乐章。2019年,全市实现地区生产总值9383亿元、增长6.2%,站在了万亿元GDP俱乐部的门槛前,所辖县市经济总量均超千亿。连续两年跻身省综合考核设区市第一方阵。

发出项目最强音。坚持项目为王,一切盯着项目干、一切围绕项目转,全市上下“大抓项目、抓大项目”的氛围日益浓厚。建立“一月一通报、两月一会办、一季一点评、半年一观摩、年度一述职”推进机制,完善市领导挂钩联系重大项目制度,各板块主要负责同志定期向市委、市政府专题汇报10亿元以上重大产业项目进展。制订产业项目建设综合考评办法,更加聚焦设备投入、转化达产、重特大项目数等指标,引导项目建设量质并举。举办新一代信息技术博览会、船舶海工投资洽谈会、台商转型升级峰会等重大招商活动,全力招引重特大项目。2019年,全市新开工10亿元以上产业项目139个,在手百亿元以上重大产业项目超过20个,年度省级重大项目数全省第二。

弹好绿色协奏曲。坚决贯彻落实长江大保护要求,守牢江海绿色生态本底。基本解决“滨江不见江”“化工围江”等问题。完成五山地区生态修复工程,打造沿江生态走廊示范段。国家长江办和省委、省政府分别在南通召开长江大保护现场会,推广我市沿江生态修复经验。全力打好全市域污染防治攻坚战,PM2.5浓度连续三年、空气质量优良天数比例连续两年位居全省首位。基本消除城市建成区黑臭水体,濠河及中心城区66平方公里主要河道达到Ⅲ类水质,水环境改善幅度列全国重点城市第17位。建成狼山国家森林公园,获批全国绿化模范城市,成功举办“中国森林旅游节”。

唱响民生幸福歌。围绕“八个更”的要求,持续办好普惠性民生实事,扎实推动民生改善,让民生幸福之歌在江海大地飞扬。城乡居民人均可支配收入增幅持续跑赢经济增长。建档立卡低收入人口全部脱贫,以县域为单位实现城乡低保一体化。高考成绩持续领跑全省。市属医院、县域医院实现三级医院全覆盖。平安南通、法治南通等建设深入推进,安全生产专项整治行动扎实开展,建设市域治理现代化指挥中心,公众安全感、法治建设满意度、网格规范达标率全省领先。

弘扬党建主旋律。把加强党的领导贯穿各项工作推进全过程,率先探索建立党建工作乘数考核法,得到省考核委肯定,并在全省推广,为高质量发展提供坚强保障。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。成为全国首家县(市)新时代文明实践中心建设国家级试点全覆盖的设区市。加强干部队伍建设,扎实开展政治体检试点,将综合考核与领导班子、部门内部绩效、公务员个人等考核有机挂钩,构建起从组织到群体再到个人的责任传导“全覆盖、链接式”考核新机制。将综合考核结果与深化“三项机制”紧密结合,强化奖惩导向,营造勇攀新高、争创一流的高质量发展浓厚氛围。

锚定“全方位”,提升高质量发展内在品质

短板是不足,也是争先的空间;弱项是压力,也是创优的潜力。透过综合考核“成绩单”,南通在经济质效、科技创新、生态质量、营商环境等方面还存在一些短板弱项。我们召开市委财经委会议,专题研究补短板、强弱项的具体措施,将按照省委、省政府提出的“六个高质量”要求,重点在补缺补短补软上求实效,让高质量发展的品质更好、成色更足。

增强创新能力,让高质量发展强“智”。南通作为中国民族工业发祥地之一,产业基础厚实,但企业自主创新能力总体偏弱。比如,规上工业企业中有研发活动企业数、每万家企业法人中高新技术企业数等指标名次在全省靠后。我们将深化沪通科技合作,加强与苏南自主创新示范区对接,推动构建区域创新共同体。以南通创新区为载体打造高能级创新平台,集聚创新要素,加快形成一流创新策源能力。积极构建全链条、专业化公共服务平台,建立中国(南通)知识产权保护中心,深入实施高企培育“小升高”和创新型企业培育行动计划,开展“千企百校”产学研合作行动,引导企业加大研发投入,加强关键核心技术攻关,力争今年实施产学研合作项目超1000项、高新技术企业超过2000家。落实人才新政,推广“政策+平台+基金”的双招双引模式,确保今年“双创”人才总量较“十二五”期末实现翻番。 

提升环境质量,使高质量发展增“绿”。南通地处长江入海口,近年来通过实施污染防治攻坚战,水环境质量有了很大改善,特别是城区治水取得显著成效,地表水达到或好于Ⅲ类水体比例的发展指数全省第一,但这个指标的水平指数在全省还很靠后。南通已经建成城区水利工程智慧管控系统,对主城区44个涵闸泵站实施一体化整合,实行精准化、智慧化调度,实现“水随人意”。

下一步,我们将从中心城区66平方公里拓展至城区100平方公里、再到建成区450平方公里,县级层面已启动启东试点,最终实现智慧治水覆盖全市域。对去年以来不能稳定达标的13个省级断面开展污染源排查专项行动,“一河一策”深度治理,力争今年国省考断面全面达标。1-4月,全市省考断面水质优良比例达到96.8%。深入实施环境基础设施三年建设计划,今年完成建制镇污水处理厂提标改造,新增污水管网200公里,进一步补齐环境基础设施短板。将开展垃圾分类投放试点列入今年政府为民办实事项目,力争分类小区覆盖率超过90%,加大垃圾处置力度,确保城乡生活垃圾无害化处理率超过98%。

优化营商环境,为高质量发展赋“能”。南通营商环境水平一直走在前列,但过去优势主要集中在行政审批效率环节,而向企业全生命周期服务延伸不够、市场主体的直接感受度还不高。3月27日,我们以“现场+视频”形式组织召开3000人规模的民营经济发展大会暨第三届通商大会,20个总投资1400亿元的重大项目现场签约,在全市掀起民营经济发展新高潮。金杯银杯不如企业家的口碑。我们将坚持“用户思维、客户体验”原则,在优化营商环境过程中,不仅看政府评出来的结果,更要听企业家们给出来的口碑;不仅要着力拆除现实中的“卷帘门”“旋转门”,打通各类数据“壁垒”,降低投资创业“门槛”,鼓励本土民营企业积极参与轨道交通等全市重大工程建设,更要真正打破心理上的“玻璃门”,在与企业家交往中做到“清”上加“亲”,建立微信政企“朋友圈”、开通信息直通车、做实民营企业服务中心,使企业反映问题、投诉建议“零障碍”。

跑出“加速度”,彰显高质量发展先锋作为

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